2026年2月11日，国务院总理李强签署第831号国务院令，正式公布《供水条例》，明确自2026年6月1日起在全国范围内统一施行，同时废止已施行32年的1994年版《城市供水条例》。这不是局部试点、也不是地方倡议，而是覆盖全国城乡所有公共供水用户的刚性法规，从水源地到家庭水龙头，全链条、无死角规范用水管理，直接解决水质不均、乱收费、服务滞后等多年民生痛点。

  新规核心围绕“安全、公平、规范、减负、便民”五大原则，对水质标准、收费项目、设施管护、服务规范、应急保障、监督维权等作出明确硬性规定，全国统一标准、统一执行、统一监管。无论城市小区还是农村村落，无论新房开户还是老旧小区改造，所有用水相关事项都将按新规执行，没有地域例外、没有群体特殊，家家户户都将迎来实打实的7大变化。

  过去城乡供水长期存在“双轨制”，城市自来水严格遵循国家标准，检测全面、监管严密；农村不少小型供水工程标准宽松、设备简陋、检测频次低，常出现水浑、异味、水垢重等问题，很多家庭只能额外花钱装净水器、买桶装水。

  6月1日起，这一差距彻底消除。新规明确：城市供水与农村规模化集中供水，统一执行GB 5749-2022《生活饮用水卫生标准》，涵盖微生物、毒理、感官、放射性等97项指标，检验测试的项目、频次、合格要求完全一致，实现“同源、同网、同质、同服务、同监管”。

  农村规模化水厂必须配齐净化、消毒、三级检测设备，严禁原水直供；未纳入规模化供水的小型工程，县级政府限期整改达标，2026年底全国农村规模化供水覆盖率将提升至73%，逐步实现全覆盖。以后农村打开水龙头，水质和城市完全一样，不用再为饮水健康额外花钱。

  用水乱收费是长期痛点：新房开户要交开户费、接入费、接驳费，水表坏了自己掏钱换，二次供水清洗、管网维护向业主摊派，少则几百多则上千。新规直接斩断乱收费根源，明确“清单之外严禁收费”，11项不合理费用全面取消。

  取消的费用包括：开户费、接入费、报装费、接驳费、增容费、水表购置费、水表检定费、二次供水设施维护费、公共管网维修费、通水服务费、验收费。所有收费项目必须纳入政府统一清单，未列入清单的费用，一分钱都不能收。

  同时明确两项免费责任：一是水表全生命周期免费，采购、安装、检定、到期轮换（机械表6年、智能表8年）、非人为损坏维修更换，全部由供水企业承担；二是小区公共供水设施（管网、泵房、水箱）的维护、更新、清洗消毒，费用由供水单位负责，不得向业主分摊。

  以前水质好不好全靠“盲猜”，供水企业内部掌握数据，居民无从知晓，出现水质问题也难以及时有效地发现。新规建立“水源水—出厂水—管网水—末梢水”全过程监测体系，水质信息全面向社会公开。

  供水单位一定要按国标频次检测，每月公开出厂水、管网水检测结果，每季度公开末梢水检验测试的数据，居民可通过政务平台、供水企业公众号随时查询、核验。发现水质异常，供水单位一定要立即处置，2小时内上报主管部门，并及时告知用户。

  二次供水设施统一由供水企业运维，每季度至少清洗消毒1次，每半年检测1次水质，杜绝小区水箱“脏、乱、差”问题。水质不达标的，供水企业将被处10万元以上50万元以下罚款，直接责任人同步追责。

  不少小区存在“霸王条款”：不交物业费就停水、水费和物业费捆绑收取；物业代收水费私自加价，多收费用中饱私囊。新规明确禁令，彻底杜绝这类违规行为。

  一是严禁任何形式的捆绑收费，水费、物业费、停车费等必须分开收取，不得以任何理由因未交另外的费用停水、限水。二是物业代收水费必须严格按供水企业定价，不得加价、不得截留，代收手续费由供水企业支付，不得转嫁给用户。

  违规捆绑停水、加价收费的，责令立即改正，退还违规所得，并处5万元以上20万元以下罚款；情节严重的，吊销代收资质，追究有关人员责任。

  突然停水、临时停水不通知，生活节奏被打乱，做饭、洗漱、洗衣全受影响。新规对停水管理作出严格规范，保障用户知情权与生活便利。

  常规停水（设施检修、管网改造）必须提前48小时公告，明确停水时间、范围、恢复供水时间；临时突发停水，必须1小时内告知用户，并说明原因与抢修进度。停水超过24小时的，供水单位要提供临时给水装置，保障基本生活用水。

  同时要求供水企业制定应急预案，定期开展演练，建立备用水源、应急供水队伍，干旱、污染、灾害等突发情况下，优先保障居民生活用水，停水时间最长不超过72小时。

  水表不准、计量误差、到期不换，导致水费多缴，是不少用户的烦心事。新规规范用水计量管理，保障缴费公平。

  供水单位一定要使用国标合格水表，安装前强制检定，使用中定期校准，到期必须免费轮换。用户对水表计量有异议，可申请检定，检定合格费用由用户承担，不合格由供水企业承担，并退还多收水费。

  居民用水全方面实行阶梯水价，一级水量保障基本生活，价格最低；二级水量满足一般需求，价格适中；三级水量超额用水，价格适当提高。困难家庭、低保户可申请水价减免，保障基本用水权益。非居民用水实行超定额累进加价，引导节约用水。

  以前用水权益受损，投诉无门、推诿拖延、久拖不决。新规建立全方位监督维权机制，明确投诉处理流程与时限。

  用户遇到水质不达标、乱收费、捆绑停水、设施维护不及时等问题，可拨打12345政务热线、供水企业客服热线个工作日内办结并反馈，复杂问题不超过15个工作日，严禁推诿、拖延、敷衍。

  同时建立失信联合惩戒机制，供水企业违规情节严重的，纳入失信名单，向社会公开，限制经营、招投标等活动。构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。

  一是核对水表信息，查看水表是否到期、计量是否准确，有问题提前联系供水企业免费更换、校准。二是整理缴费凭证，保留近期水费单据，发现乱收费、加价收费，及时留存证据。三是了解小区二次供水、公共管网管护责任，明确6月1日后相关联的费用由供水企业承担。

  国务院831号令《供水条例》，是32年来供水领域最全面的制度改革，打破城乡壁垒、规范收费乱象、强化水质监管、畅通维权渠道。从6月1日起，水质有保障、收费无乱象、服务更规范、维权有渠道，家家户户用水更安心、更省钱、更便利。