2025年5月，中心榜首生态环境保护督察组督察山西省发现，晋中、吕梁等市执行以水定城、以水定地、以水定人、以水定产要求不到位，存在违规取水、水源置换工程推动不力、地下水压采作业不严不实等问题。

  《中华人民共和国黄河保护法》规则，水资源超载区域县级以上当地人民政府应当拟定水资源超载管理计划，采纳工业系统调整、强化节水等办法，施行归纳管理。依据2025年1月国家相关部分评价成果，山西省还有32个县（市、区）超载，其间8个坐落晋中、吕梁两市，水资源超载局势仍然严峻。

  一是违规取水屡查屡犯。2021年第二轮中心生态环境保护督察指出，晋中贩子安供水公司2020年取水超答应2.7倍，晋中和吕梁两市部分新建焦化项目未展开水资源证明。督察发现，相关企业虽经整改，但仍存在违规取水行为。

  晋中贩子安供水公司2021年9月获批取用张村河、张涧河地表水，来历为河道上游煤矿弃水，答应取水量为330万立方米/年。经核实，上游煤矿答应取（排）水总量仅118.6万立方米/年，煤矿弃水量远低于井安供水公司答应取水量。井安供水公司2023年在张村河、张涧河共取水336万立方米，2024年取水285.9万立方米，远超上游煤矿排水总量，张涧河地表径流受必定的影响，现在取水口以下河段呈断流情况。

  图1 2025年5月28日，督察组现场督察发现，晋中介休市张涧河取水口以下河道呈断流情况

  吕梁市文水县金鹏焦化公司110万吨/年焦化项目2021年经过水资源证明检查，出产水源为中水。2023年该公司建成中水回用管路，但到2025年3月仍未按取水答应要求取用中水，2023年1月至2025年3月共违规取用地表水95.2万立方米。晋中介休市兴盛煤气化公司180万吨/年焦化项目未按取水答应要求运用中水，2024年投产以来经过乡村灌溉机井违规取用地下水97.5万立方米，违规取用地表水30.6万立方米。

  二是水源置换工程配套项目推动不力。国家相关部分《关于黄河流域水资源超载区域暂停新增取水答应的告诉》要求，水资源超载区域应归纳采纳水源置换等办法，快速推动超载归纳管理。《山西省地下水超采归纳管理举动计划》要求，晋中市应经过东山供水等工程，于2021—2025年压减地下水4450万立方米。督察发现，东山供水主体工程已基本完结，晋中市部分县（市）配套小水网至今未建造完结。平遥县小水网工程规划三大项目13个工程，原计划应于2019年年末前悉数完结，到督察时还有11个未施行；介休市小水网配套工程规划6个子项目，到督察时还有2个未竣工。2021—2024年，晋中市仅压减地下水1394万立方米，占任务量31.3%。

  图2 2025年5月28日，督察组现场督察发现，晋中介休市东山供水小水网配套工程大沟水厂项目没有竣工

  三是地下水压采不严不实。《山西省地下水超采归纳管理举动计划》要求，施行超采区地下水年度取用水总量操控和定额管理。吕梁汾阳市山西中汾酒业投资公司取水答应水源类型为地表水，取水量为157万立方米/年，实践长时间经过自备井违规取用地下水。汾阳市水务部分“以罚代管”，2023年施行行政处罚后仍默许该公司持续取用地下水。汾阳市2021年上报称，封存该公司3眼地下水井，压采地下水130.7万立方米；2023年又上报称封存1眼地下水井，压采地下水52万立方米。督察发现，该公司2021年以来每年地下水取用量均在156万—166万立方米之间，实践未显着削减。

  图3 2025年3月18日，督察组暗查发现，山西中汾酒业投资公司实践于2024年12月底封存地下水井

  山西省水利部分及晋中、吕梁等市对“四水四定”知道不到位，执行水资源刚性束缚准则不力，对违规取水用水监督管理不严，导致水资源超载情况未得到底子改进。