当前，我国制造业绿色转型已确定进入深水区，绿色工厂作为绿色制造体系的核心载体，慢慢的变成了企业获取政策红利、提升市场竞争力的必选项。

  2025 年，新版《绿色工厂评价通则》（GB/T36132-2025）正式实施，2026 年的绿色工厂申报，首次全面采用新版标准。

  相比旧版标准，新版标准的要求发生了很大的变化，很多企业都存在疑问： 新的申报条件到底有哪些？ 和旧版相比，哪些要求收紧了？ 我的企业到底能不能申报？ 有哪些是一票否决的硬门槛？

  本文针对 2026 年最新的政策和规定要求，全面详解绿色工厂的申报条件，帮企业一次性理清申报要求，提前做好准备。

  很多企业还在用 2018 版的旧标准来准备申报，这就很容易踩坑，2026 年的申报，已经全面切换到了 2025 版的新标准，核心变化非常大。

  新版标准最根本的变化，是将原来的模糊概念，凝练为 “新五化” 的核心定位： 能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化、用地集约化。 所有的申报工作，都必须围绕这五个维度展开，不再有模糊地带。

  旧版标准有 92 项指标，其中很多是定性的要求，企业很容易凑数。 新版标准大幅精简，只剩下 14 项核心指标，而且全部以定量指标为主，权重占比超过 90%，再也没模糊的定性要求，企业的各项数据必须实打实的达标。

  在申报绿色工厂之前，企业一定先过基础的准入门槛，这几条是硬杠杠，只要有一条不满足，直接一票否决，连申报的资格都没有。

  新版标准把管理体系的要求，从可选变成了必选，而且要求四大体系必须全部到位： 企业一定建立、实施并持续改进四大管理体系，而且证书必须在有效期内，正常运行：

  企业不可以使用国家或者地方列入淘汰目录的落后生产技术、工艺和设备，也不能生产淘汰目录里的产品。 所有的主要用能设备，能效一定要达到国家强制性能效标准的 2 级及以上，达不到的，直接不符合要求。

  新版标准新增了碳管理的硬要求，企业一定按照 GB/T32150/32151 的标准，完成全口径的温室气体碳核算，数据边界必须清晰、可追溯。 而且，企业一定编制并发布年度的绿色低碳或者可持续发展报告，这也是之前旧标准没有的硬要求。

  企业一定明确绿色制造相关的管理层职责，最高管理者必须亲自负责绿色工厂的建设。 同时，企业一定要制定不少于 3 年的绿色低碳中长期规划，而且规划里的指标必须量化，比如单位产值碳排放下降率、单位产值能耗下降率这些，不能是模糊的口号。

  过了基础的准入门槛之后，企业还需要满足 “新五化” 的核心维度的要求，这也是评价打分的核心部分，每个维度都有明确的定量指标。

  能源低碳化是新版标准权重最高的维度，核心要求就是企业的能耗和碳排放，一定要达到行业的领先水平。 具体的指标要求：

  能源消耗强度：企业的单位产值能耗，必须≤行业的基准值，最好能达到引领值。

  碳排放强度：企业的单位产值碳排放，必须≤行业的基准值，这是双碳背景下的核心要求。

  可再次生产的能源利用率：企业的可再生能源利用率，必须≥行业的中等水准，鼓励企业多用绿电。

  主要用能设备能效：所有的主要用能设备，能效一定要达到国家强制标准的 2 级以上，先进的要达到 1 级。

  资源高效化，就是要求企业在生产的过程中，尽可能的节约原材料、水资源，提高资源的利用效率。 具体的指标要求：

  原材料消耗强度：企业的单位产值原材料消耗，必须≤行业的基准值，减少原材料的浪费。

  取水强度：企业的单位产值取水量，必须≤行业的基准值，降低水资源的消耗。

  工业用水重复利用率：企业的工业用水重复利用率，必须≥行业的领先水平，提高水资源的循环利用。

  固体废物资源化利用率：企业的普通工业固态废料，必须尽可能的资源化利用，危险废物的无害化处置率一定要达到 100%。

  生产洁净化，就是要求企业的生产的全部过程，必须清洁环保，污染物的排放必须达标，而且要达到领先水平。 具体的指标要求：

  主要污染物排放强度：企业的单位产值污染物排放强度，必须≤行业的基准值，而且要远低于国家的排放标准。

  污染物排放达标：企业的所有污染物排放，必须 100% 达标，而且要达到排污许可证的要求。

  清洁生产审核：企业一定完成清洁生产审核，而且通过评估，不断的优化生产过程，减少污染物的产生。

  危险废物管理：危险废物的收集、贮存、处置，必须 100% 符合规范，不能有违规处置的情况。

  新版标准不仅要求生产过程绿色，还要求企业的产品本身，也必须是绿色的，从全生命周期的角度，降低产品的环境影响。 具体的指标要求：

  绿色设计：企业的产品，必须开展绿色设计，使用低毒、低害、可回收的原材料，减少产品在使用和报废后的环境影响。

  产品碳足迹：企业一定得完成产品的碳足迹核算，清晰的掌握产品全生命周期的碳排放情况。

  绿色产品认证：鼓励企业的产品获得绿色产品认证，这也是加分项，很多地区的补贴可以叠加。

  产品回收利用：企业必须建立产品的回收利用体系，方便产品报废之后的回收和再利用。

  用地集约化，就是要求企业的用地，必须高效利用，不能浪费土地资源，这也是新版标准新增的核心维度。 具体的指标要求：

  很多企业在对标之后，发现自己的部分指标没有达到要求，不知道怎么整改，其实针对不同的指标，都有明确的整改方向，企业可以针对性的提升：

  如果你的能源消耗强度或者碳排放强度，超过了行业的基准值，那么可以从这几个方向整改：

  节能改造：对高耗能的设备，进行节能改造，比如更换高效的电机、变压器，优化换热系统，降低能耗。

  工艺优化：优化生产的工艺流程，减少生产的全部过程中的能耗和排放，比如缩短生产周期，减少无效的能耗。

  能源结构调整：减少化石能源的使用，多用绿电，或者用天然气等清洁能源替代煤炭，降低碳排放。

  如果你的可再生能源利用率，未达到行业的平均水平，那么最快的提升方式有两个：

  如果你的原材料消耗强度或者取水强度，超过了基准值，那么可以从资源利用的角度整改：

  工艺优化：优化生产的工艺，减少原材料的损耗，比如提高原材料的转化率，减少边角料的产生。

  节水改造：对用水系统进行改造，建设循环用水系统，提高水的重复利用率，减少新鲜水的取用。

  再生料利用：在符合产品质量要求的前提下，多用再生的原材料，减少新原材料的消耗，既降低了成本，又提升了资源的利用率。

  绿色工厂分为国家级、省级、市级三个层级，不同层级的申报条件，要求是不一样的，企业要根据自己的情况，选择合适的层级申报。

  很多企业在准备申报的时候，因为对新版标准不熟悉，很容易踩坑，导致申报失败，常见的误区有这些：

  很多企业以为，自己的环保达标了，没有违法违规，就能申报绿色工厂，这是最大的误区。 绿色工厂的要求，远不止环保达标，还包括能源管理、碳核算、四大管理体系、资源利用、产品绿色化等等很多要求，环保达标只是最基础的一条而已。

  很多企业以为，自己有了 ISO14001 环境管理体系，就满足管理体系的要求了，这也是错的。 新版标准要求，四大管理体系必须全部到位，质量、环境、能源、职业健康安全，四个缺一不可，少一个都不符合要求。

  很多企业觉得，碳核算就是走个流程，随便填一下数据就行，这也是错的。 新版标准要求，碳核算的 data 必须边界清晰、可追溯，而且要符合国家标准，很多地区的国家级申报，还要求碳核算报告必须经过有资质的第三方机构核查，随便做的报告，根本通不过。

  很多企业觉得，指标差不多达到就行，不用太精准，这也是错的。 新版标准的指标都是定量的，差一点都不行，比如能耗强度，超过基准值 0.1，就会扣分，甚至直接达不到要求，而且所有的数据都要可追溯，造假的话，直接会被列入黑名单。

  很多企业觉得，自己的条件不错，能不能直接申报国家级，不用报市级和省级，这也是错的。 绿色工厂实行梯度培育，必须逐级申报，先市级，再省级，再国家级，不能跨级，而且拿到省级之后，还要满一年才能报国家级。

  2026 年新版标准实施之后，要求全面收紧，很多企业都面临着很大的挑战： 很多企业不知道新版标准的具体要求，还是按照旧标准准备，结果准备了半天，发现根本不符合要求，白白浪费了时间。 还有的企业，自己摸不着头脑，不知道自己的企业到底哪里不达标，差距有多大，整改不知道从哪里下手。 还有的企业，碳核算、管理体系、指标梳理这些工作，自己没有专业的团队，做出来的东西不符合要求，导致申报失败。 还有的企业，错过了申报的窗口期，等知道政策的时候，申报已经结束了，只能再等一年。

  这个时候，选择专业的第三方服务机构，就显得尤为重要，能帮助企业少走弯路，快速达到申报的要求。

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